Novi Savet REM-a: Godinu dana kašnjenja i stari problemi

Nakon kašnjenja od 12 meseci, 12. novembra izabran je krnji sastav Saveta. Poslanici su glasali o 18 kandidata koje je predložilo devet ovlašćenih predlagača. Zakon o elektronskim medijima predviđa devet članova Savetа REM-a, ali su poslanici izabrali samo osam.

To je bio drugi konkurs za izbor članova Saveta REM-a koji je počeo u aprilu, pošto je prvi obustavljen zbog odustajanja dela kandidata koji su ukazivali na nepravilnosti u tom procesu. Dužina mandata članova Saveta određena je žrebanjem u Skupštini Srbije.

Među članovima koji su dobili mandat na dve godine su: Stevica Smederevac, kog su predložili zaštitnik građana, poverenik za zaštitu ravnopravnosti, poverenik za informacije od javnog značaja i zaštite podataka o ličnosti; Milan Petković, kog su predložili akreditovani univerziteti, i Miloš Garić, kog su predložila udruženja izdavača elektronskih medija.

Mandat na četiri godine dobili su Mileva Malešić, na predlog udruženja novinara, i Rodoljub Šabić, na predlog udruženja čiji su ciljevi ostvarivanje slobode izražavanja.

Članovi Saveta REM-a sa mandatom od šest godina biće: Ira Prodanov Krajišnik, na predlog udruženja filmskih, scenskih i dramskih umetnika i udruženja kompozitora; Dubravka Valić Nedeljković, na predlog udruženja čiji su ciljevi zaštita dece i Snežana Mirković, na predlog crkve i verske zajednice.

Šta se dogodilo sa kandidatima nacionalnih manjina? Poslanici nisu izabrali ni jednog od dva predložena kandidata – Muhedina Fijuljanina, kandidata Bošnjačkog nacionalnog vijeća i Ljumturiju Ameti, kandidatkinju Nacionalnog saveta Albanaca.

Njihovom izboru se, naime, usprotivio Savez vojvođanskih Mađara (SVM), koji je deo vladajuće koalicije, i koji je tvrdio da predloženi kandidati ne odražavaju stvarnu volju tih saveta.

Tako je poslanica vladajuće većine Elvira Kovač pozvala Srpsku naprednu stranku i Socijalističku partiju Srbije, kao i ostale poslanike, da ne podrže nijednog od dva kandidata, tvrdeći da je isključenje mađarskog kandidata nepravedno.

Šta znači u praksi ovako napola završen proces? Vladimir Erceg iz inicijative Otvoreni parlament kaže za Istinomer da će ovog puta verovatno svi saveti nacionalnih manjina, koji su neformalno podržali kandidaturu Mađara (njih devet), sada i zvanično predložiti njega, pa će imati dovoljno glasova da mađarskog kandidata „proguraju da bude usvojen“.

„Tada će poredak u Savetu biti – četiri člana su ‘nezavisna’ i pet članova ‘provladini’. Većina odluka u Savetu se donosi većinom ukupnog broja glasova (pet), ali neke ključne odluke (izbor predsednika Saveta) se donose dvotrećinskom većinom, što znači glasovima šest članova“, kaže Erceg.

Da li ovakav Savet REM-a može da funkcioniše i šta kaže zakon? Angela Trajić iz Pravnog tima Crte kaže za Istinomer da Zakon o elektronskim  medijima predviđa da odluke potpisuje predsednik Saveta, kao i da se on stara o njihovom izvršenju. 

U situacijama kada je predsednik sprečen, njega zamenjuje zamenik. Međutim, budući da nije moguće da se izabere predsednik Saveta, nema ko da potpiše odluke. 

“Statut REM-a, odnosno Republičke Radiodifuzne agencije, predviđa da se određene odluke mogu doneti prostom većinom kada sednici prisustvuje najmanje pet članova Saveta, što znači da u slučaju odlučivanja o prijavama fizičkih i pravnih lica odluka može biti doneta, ali postoji problem potpisivanja odluke – nedovršen postupak. Takođe, predviđeno je da je moguće da se određena ovlašćenja sa predsednika Saveta prenesu na druge članove. Bitno je napomenuti da je u ovim situacijama neopohno da postoji kompromis jer je trenutno stanje četiri prema četiri”, objašnjava Trajić. 

U Savet REM-a nisu izabrani Gordana Predić, Vanja Šibalić, Jovana Vitez, Đorđe Vlajić, Mladen Matičević, Antonela Riha, Dušan Aleksić i Mevlud Dudić, za koje je uglavnom glasalo oko 40 poslanika.

Novi članovi Saveta morali su, prema Zakonu o elektronskim medijima, da budu izabrani do 4. novembra prošle godine, ali skupštinski Odbor za kulturu i informisanje nije radio ništa po tom pitanju.