Deca u kadru za izbornu kampanju – gde je granica?
U jeku izborne kampanje u 10 opština u kojima se 29. marta održavaju lokalni izbori, do sada su zabeležene brojne nepravilnosti i manipulacije predstavnika izbornih lista. Posebno su zabrinjavajuće one koje u svrhe političke promocije koriste decu i aktivnosti usmerene njima, sve to beležeći i objavljujući na nalozima odbora Srpske napredne stranke na društvenim mrežama. U tome učestvuju najviši državni zvaničnici poput ministara, predstavnika opština, stranačkih aktivista. Na nekima se jasno čuje „živeo Vučić” ili se vidi logo „Vučić team Srbija”, na drugima se tek naslućuje veza sa strankom. Zajedničko im je da su u kadru deca, a sve to na društvenim mrežama gde, za razliku od tradicionalnih medija, nema jasne zakonske regulative koja zabranjuje zloupotrebu maloletnika u političke svrhe.
U 10 opština širom Srbije održavaju se lokalni izbori 29. marta. Crta je zabeležila niz primera sistemske zloupotrebe javnih resursa, stavljanje funkcionera u službu kampanje, kao i pritiske na građane, ali i navodno humanitarne aktivnosti koje uključuju posebno osetljive kategorije, poput dece i socijalno ugroženih porodica. Sve je i snimljeno, fotografisano i intenzivno promovisano na nalozima Srpske napredne stranke na Fejsbuku i Instagramu.
Primeri uključuju posete državnih zvaničnika fudbalskim klubovima u Aranđelovcu i Smederevskoj Palanci, gde su pokloni u vidu lopti i dresova služili kao povod za fotografisanje političara i izbornih kandidata sa maloletnim dečacima. Uz to, sporne objave na nalogu SNS odbora u Smederevskoj Palanci uključivale su i brojne snimke obilazaka porodičnih kuća, gde su porodice sa decom svedene na nivo dekora, kao i objava o predstavi za decu koju je organizovao lokalni stranački odbor. U Bajinoj Bašti direktorka RFZO i članica Predsedništva SNS Sanja Radojević Škodrić, sa predsednikom opštine i izbornim kandidatom Milenkom Ordagićem prikazana je na snimku u obilasku doma porodice bolesnog dečaka kojem je u proteklom mesecu finansirana operacija teško izlečive bolesti. U nastavku snimka direktorka RFZO govori o tome kako je zdravlje prioritet državne vlasti i predsednika Aleksandra Vučića. Pored toga, u Boru je zabeleženo doniranje opreme osnovnim školama uz fotografisanje i promociju.
Redovni lokalni izbori krajem marta održavaju se u Aranđelovcu, Bajinoj Bašti, Boru, Kladovu, Knjaževcu, Kuli, Lučanima, Majdanpeku, Smederevskoj Palanci i Sevojnu.
Sporno je i to što ministar Darko Glišić obilazi upravo one lokalne samouprave u kojima se trenutno održavaju izbori, što je dokumentovano na zvaničnom nalogu Ministarstva za javna ulaganja. Više snimaka pokazuje decu meštana kako ministru sede u krilu, pevaju mu, i od njega primaju poklone. Među njima najupečatljiviji je onaj u kojem deca porodice u Bajinoj bašti kojoj je Glišić u poseti stoje poređana na stepenicama, kličući mu: „Ministre, ministre, ministre”.
Iako su izbori zvanično raspisani 23. februara, izborna kampanja počela je znatno ranije. Brojni primeri moguće zloupotrebe dece u svrhe političke promocije na društvenim mrežama zabeleženi su još krajem 2025. i početkom 2026. prilikom intenzivne kampanje podele novogodišnjih paketića u organizaciji SNS širom Srbije, ali pre svega u mestima poput Aranđelovca, Bajine Bašte, Kule, Knjaževca ili Lučana, upravo gde se u martu održavaju izbori.
Osim u prostorijama stranačkih odbora, ove aktivnosti su organizovane i u školama, prihvatilištima, kao i u domovima socijalno ugroženih porodica. I u slučajevima kada su aktivnost organizovali i sproveli predstavnici opštine, ona je predstavljena kao zasluga stranke i promovisana podjednako i na profilima jedinica lokalne samouprave, kao i na stranačkim profilima.
Na profilu odbora SNS Aranđelovac su objavljene fotografije predstavnika opštinskog odbora kako uručuju novogodišnje pakete članovima domaćinstava socijalno ugroženih porodica.
U Kuli je potpredsednica Vlade i ministarka privrede Adrijana Mesarović delila paketiće deci u prostorijama SNS-a.
Predsednik opštine Knjaževac i aktuelni kandidat Milan Đokić na svom Instagram nalogu objavio je da je iz opštinskog budžeta izdvojen novac za 1300-1500 paketića, dok su heštegovi na snimku su #snssrbija i #vucic.
Na profilu opštinskog odbora SNS Lučani prikazane su fotografije dece na posebno organizovanoj novogodišnjoj predstavi i dodeli paketića unutar stranačkog odbora uoči praznika.
Deca su fotografisana i prikazana na nalozima SNS odbora Bajina Bašta, držeći paketiće i sedeći Deda Mrazu u krilu u prostorijama opštinskog odbora SNS, sa jasno vidljivim stranačkim obeležjima na zidovima u pozadini.
Gotovo identični prizori – fotografije i snimci dece koja dobijaju paketiće od opštinskih službenika ili članova mesnih odbora – zabeleženi su i na nalozima SNS odbora Kraljeva, Uba, Palilule, Ćuprije, Požarevca, Užica, Loznice i drugih.
Na pojedinim objavama, pomenuti funkcioneri i stranački predstavnici prikazani su kako decu grle, podižu, maze po glavi. Na spornim objavama identitet dece nije sakriven.
Pored predstavnika institucija i stranačkih funkcionera, ulične akcije je promovisao i influenser Branko Babić. U Smederevskoj Palanci uoči lokalnih izbora otplaćuje dugove meštana, pomaže crkvi, kupuje poklone za maloletnu decu. U jednoj od objava na Instagramu i TikToku pojavljuje se maloletni dečak, koji izgovara jasne političke poruke, uključujući „Živeo Vučić“ i da će „glasati za Vučića kada poraste“ navođen tendencioznim pitanjima.
Babić je od ranije u javnosti prepoznatljiv kao pristalica SNS-a i Aleksandra Vučića, a iako su aktivnosti na prvi pogled lične i humanitarne, u nekim objavama su prisutni SNS aktivisti i jasno istaknut brend „Vučić team“ što u kontekstu aktielne izborne kampanje otvara pitanje zloupotrebe ranjivih grupa za političku promociju, kao i pitanje zloupotrebe sredstava budući da je finansiranje ovih aktivnosti netransparentno.
Šta govori zakon?
Konvencija o pravima deteta, koju je Srbija ratifikovala, nalaže da se „svi postupci koji se tiču deteta preduzimaju u skladu sa njegovim najboljim interesima” (član 3), kao i da „dete ima pravo na zaštitu od bilo kog vida iskorišćavanja, štetnog po njegovu dobrobit” (član 36). Uz Konvenciju je 2021. godine donet i Opšti komentar br. 25 Komiteta UN o pravima deteta u vezi sa digitalnim okruženjem koji detaljno razrađuje obaveze države na temu zaštite dece u digitalnom prostoru. Dokument polazi od stava da dete ima pravo da odrasta bez tereta digitalnog otiska, a posebno naglašava zabranu manipulativnih praksi usmerenih ka deci i princip neprikosnovene zaštite interesa deteta.
Ipak, domaći pravni okvir još uvek ne sadrži sveobuhvatan i objedinjen zakon na tu temu, već su norme koje se tiču ove pojave rasute po propisima različitih grana prava.
Ustav Republike Srbije (odredba 64) nalaže da „deca uživaju ljudska prava primereno svom uzrastu i duševnoj zrelosti, kao i da su zaštićena od psihičkog, fizičkog, ekonomskog i svakog drugog iskorišćavanja ili zloupotrebljavanja”. Ipak, ni ova ustavna odredba nije adekvatno razređena u domaćim zakonskim propisima.
Na primer, iako medijski zakoni i podzakonski akti predviđaju određene mehanizme zaštite maloletnih lica u programima elektronskih medija, ova zaštita se ne odnosi na sadržaje plasirane putem društvenih mreža. Istovremeno, propisi koji uređuju finansiranje političkih aktivnosti ne prepoznaju niti sankcionišu korišćenje dece u političko-promotivne svrhe. Slično važi i za propise o zaštiti podataka o ličnosti koji ne pružaju adekvatan odgovor na situacije u kojima se fotografije i snimci dece masovno koriste u svrhe političkog marketinga. Ovi propisi ne prepoznaju specifičnosti digitalnog konteksta i moguće dugoročne posledice po maloletna lica, niti eksplicitno regulišu povrede prava na zaštitu podataka o ličnosti na društvenim mrežama.
Pokloni u sivoj zoni, između dobrotvornog i promotivnog?
Da li je dozvoljeno fotografisanje darivanja dece – za Istinomer objašnjavaju iz Prijatelja dece Srbije, organizacije koja se već dugi niz godina bavi zaštitom prava deteta.
„(Praznično) darivanje, samo po sebi, nije politička zloupotreba, dokle god se ne upotrebljava za politički marketing određene političke grupacije, stranke. Sprovođenje mora da bude ispraćeno pisanim saglasnostima roditelja/staratelja ili centara za socijalni rad u slučaju da se radi o deci na institucionalnom smeštaju“, kažu iz ove organizacije.
Posebno osetljiv primer zabeležen je na nalozima Gradskog odbora SNS Zvezdara, gde je objavljen snimak predsednika opštine kako obilazi decu smeštenu u Prihvatilištu. Na video snimku predsednik opštine dodeljuje paketiće maloletnim licima, mazeći ih po glavi. Isti snimak je, uz dodatne fotografije obilaska i Svratišta, objavljen i na njegovom ličnom nalogu, kao i na zvaničnom nalogu Opštine Zvezdara. Iako na ovim snimcima identitet dece nije direktno vidljiv, uočljiv je obrazac korišćenja dece kao dekora u svrhu političke promocije stranke, pritom uz upotrebu javnih resursa iz opštinskog budžeta.
Zaštitnik građana Grada Beograda na pitanje Istinomera odgovora da je u datom slučaju pribavljenja saglasnost Centra za socijalni rad GO Zvezdara kao organa starateljstva za prijem donacija, ali da Prihvatilište nije bilo unapred upoznato sa tim na koji će način događaj biti zabeležen i taj materijal dalje distribuiran. Ipak, tvrde, interes dece su zaštitili time što njihov identitet na fotografijama nije učinjen prepoznatljivim. Opština Zvezdara nije odgovorila na pitanje da li je pre posete predsednika opštine Prihvatilištu pribavljena potrebna saglasnost sa fotografisanje.
Većina spornih objava koje se tiču darivanja postavljena je, pored opštinskih, i na naloge lokalnih stranačkih odbora Srpske napredne stranke. Prijatelji dece Srbije upozoravaju da ovakva praksa u svakom slučaju podrazumeva zloupotrebu:
„Ne vidimo razlog za deljenje sadržaja na stranačkim kanalima jer se automatski ulazi u političku zloupotrebu. To naravno ne znači da neka politička organizacija ili pojedinac ne može da uradi dobro delo, ne koristeći je za marketing”.
Da su ovakve zloupotrebe direktna posledica pravne praznine koja decu ostavlja bez suštinske zaštite mišljenje je Pravnog tima Crte.
„U domaćem pravnom sistemu postoje brojni propisi koji se „zamalo“ dotiču zaštite dece u političkom kontekstu, ali nijedan od njih ne reguliše ovu oblast na celishodan i efikasan način. Ovakvo pravno uređenje omogućava prakse koje formalno ne predstavljaju kršenje zakona, ali su suprotne osnovnim principima zaštite prava deteta i najboljem interesu maloletnika”, kažu iz Crte.
Pravnu prazninu su pokušali da popune Prijatelji dece Srbije Smernicama za političke aktere u kojima se ističe da su najčešći oblici političke zloupotrebe dece u situacijama kada se ona uključuju i upotrebljavaju u aktivnostima koje nisu u njihovu, no u korist pojedinaca ili političkih partija, kada se koriste kao dekor aktivnosti političkih aktera, koji na taj način, igrajući na emocionalno ubeđivanje, „stiču poene“ kod šire populacije odraslih glasača, bez bilo kakve koristi po decu, a u službi sopstvenih ciljeva. Skrivene političke igre iza zaštite dece, porodične fotografije političara, posete školama ili pojavljivanje dece na partijskim događajima sve to ilustruju.
Institucije selektivno (ne) reaguju
U javnosti se o političkoj zloupotrebi dece govorilo povodom pojavljivanja dečaka u emisiji za decu „Važne stvari” na RTS-u, kada je na pitanje voditelja zašto nisu išli u školu, odgovorio da je to zbog blokada, o čemu je Istinomer već pisao. Tada su oštro reagovale brojne institucije – predsednik Vučić, Ministarstvo informisanja i telekomunikacija, Zaštitnik građana, a i sam javni servis pokretanjem disciplinskog postupka protiv urednice dečjeg programa.
Reakcije na brojna druga, potencijalno problematična pojavljivanja dece u jasvnosti pa i u izbornoj kampanji, po pravilu su ostajala bez reakcije. Izuzetak je spot Srpske napredne stranke iz 2020. godine koji je REM zabranio, a na kom tadašnji lider stranke Aleksandar Vučić razgovara sa devojčicom.
Iako je tada imao pomirljivu reakciju na odluku o zabrani, na početku studentskih protesta 2024. taj slučaj je iskoristio kako bi slučaj relativizovao i optužio opoziciju za zloupotrebu dece i „političku pedofiliju”:
„Ovaj lopovski ološ iz dosovskih stranaka tražio je da se u kampanji zabrani spot u kom je jedna devojčica rekla da bi volela da joj se tata i mama vrate iz Nemačke. REM je zabranio spot zbog ‘zloupotrebe’ dece, a sad je super da izvodimo decu na ulice. Šta ste vi, politički pedofili? Gde to ima, u kojoj zemlji“.
Monitoring izborne kampanje u decembru 2023. i u junu 2024. godine pokazuje da po broju zloupotreba prednjači upravo Srpska napredna stranka. Ta praksa do sada nije sankcionisana pa možda zato i ne čudi njen nastavak i u novim izbornim kampanjama. Na nove primere moguće zloupotrebe do sada nije bilo reakcija nadležnih institucija.
Srpska napredna stranka, kao ni ministarka privrede Adrijana Mesarović, ministar za javna ulaganja Darko Glišić i v.d. direktorka RFZO Sanja Radojević Škodrić nisu odgovorili na pitanja Istinomera.
