Budžet u senci Ćacilenda, incidenata i „političkog spina“
U samo jednom danu napad na poslanike ispred glavnog ulaza u Narodnu skupštinu, gde su na njih nasrnule pristalice vlasti iz Ćacilenda, a onda, kao da se ništa nije dogodilo, nastavak rasprave o budžetu i čak još 57 tačaka dnevnog reda.

Iako se po skupštinskom poslovniku poslaniku ne može uskratiti ulazak u zgradu parlamenta, poslanicima je zbog Ćacilenda ulazak na glavni ulaz faktički blokiran.
U nameri da na treću sednicu drugog redovnog zasedanja dođu baš tako, troje poslanika stranke Srbija centar (SRCE) je 25. novembra sklonilo ogradu kojom je opasan Ćacilend i uputilo se ka glavnom ulazu.
Zaustavila ih je policija, tražeći im da se legitimišu. Došlo je do verbalnog sukoba i guranja sa policajcima, koji su insistirali da moraju da se upute na sporedni ulaz iz Kosovske ulice.
Zdravko Ponoš je nakon incidenta rekao da je reč o političkom pitanju i da vlast pokušava da ponizi predstavnike naroda. Najavio je i da će taj problem, ukoliko ga ne reši predsednica skupštine, rešavati oni “na način na koji možemo“.
Sutradan je veća grupa poslanika iz više opozicionih stranaka nameravala da na nastavak sednice dođe kroz glavni ulaz. Da bi uopšte prošli kroz Ćacilend, morali su da iseku žicu kojom su bile vezane ograde oko šatorskog naselja.
Dok su išli ka zgradi, pristalice vlasti iz Ćacilenda su im uzvikivale „ustaše“, a obezbeđenje u žutim prslucima sprečavalo ih je da nasrnu na poslanike. U metežu je oboren poslanik Zeleno-levog fronta Robert Kozma. Tek nakon toga policija se pridružila neidentifikovanim ljudima u žutim prslucima kako bi sprečila sukob.
Poslanici su zatim sa stepenica uklonili šator u kojem je poslanik Srpske napredne stranke Uglješa Mrdić do prošle nedelje štrajkovao glađu, nakon čega su se okupljeni u Ćacilendu zaleteli na njih uz povike i uvrede.
Došlo je do guranja, a veći sukob sprečila su pripadnici policije i muškarci u žutim prslucima. Predsednik Narodnog pokreta Srbije (NPS) Miroslav Aleksić izjavio je kasnije da je njegov kolega Borislav Novaković zadobio udarac na stepenicama Narodne skupštine.
View this post on Instagram
Za predsednicu Skupštine Srbije Anu Brnabić za nasilje su bili krivi poslanici opozicije, a ne ljudi iz Ćacilenda koji su, po njenim rečima, samo „branili šatore“ i „imaju pravo“ da budu tu. Kako je rekla, „ponovo svedočimo političkom spinu kako je neko samo želeo da uđe na radno mesto“.
„Legitimno je da narodni poslanik uđe i na glavni ulaz, ali nije legitimno da to iskoristite da bi rušili, palili i tukli“, izjavila je Brnabić i dodala da oni ne razumeju da su „ljudi u Ćacilendu oni kojima je svega dosta“ i „ljudi koje su psovali, pljuvali, vređali i pokušali jednog da ubiju“.
Dok Brnabić tvrdi da je na sastanku sa poslanicima opozicije tražila “samo 48 sati” da nađe način da im se omogući da uđu na glavni ulaz, opozicija tvrdi da ona nije ispunila svoje obećanje da će ograde biti uklonjene i da će poslanici moći da uđu na glavni ulaz pre početka sednice.
Narodni poslanik Dušan Nikezić iz Stranke slobode i pravde rekao je da su bili prinuđeni da tako reaguju jer je prostor ispred skupštine javna površina koji su zauzeli, kako je rekao, plaćeni kriminalaci, koji su tu napravili paravojni kamp, te da to više ne može da bude tolerisano.
Šta mogu da očekuju poslanici opozicije kad ih „SNS batinaši napadaju pri dolasku na radno mesto“, upitala je stranka SRCE i pozvala ministra Ivicu Dačića i direktora policije Dragana Vasiljevića da hitno objasne zbog čega policija nije na vreme reagovala tokom napada na poslanike.
Hronične mane
Kao da se ništa nije dogodilo, sa zakašnjenjem od dva sata nastavljena je sednica, na kojoj su dan ranije poslanici izglasali da se o svim tačkama dnevnog reda raspravlja objedinjeno. Opozicija je predložila da se duplira vreme za raspravu, ali je taj zahtev odbijen.
To znači da je najvažniji zakon – Predlog zakona o budžetu za 2026. na dnevnom redu sa još 57 tačaka.
Ministar finansija Siniša Mali izjavio je u parlamentu da je budžet socijalno odgovaran, usmeren ka podizanju životnog standarda, ali i razvojan. Opozicija s druge strane kaže da je “netransparentan, nenarodan i nije krojen prema potrebama građana Srbije i privrede”.
Podsećamo da je Fiskalni savet ranije saopštio da predloženi budžet ima ozbiljne hronične mane, među kojima je nedovoljna transparentnost, iako je fiskalno održiv i načelno kredibilan.
Saopštio je i da je plan da deficit od 337 milijardi dinara (2,9 milijardi evra) bude finansiran pre svega novim zaduživanjem zemlje (oko 2,2 milijarde evra), kao i da će, zbog novog zaduženja, javni dug opšte države porasti sa oko 39,9 milijardi evra na kraju 2025. na oko 42,1 milijardi evra na kraju 2026.
Ko pamti vuvuzele?
Objedinjena rasprava o velikom broju tačaka dnevnog reda, među kojima je i predlog zakona o budžetu ili rebalans budžeta, višegodišnja je tradicija vladajuće većine.
U novembru prošle godine na sednici, koju su obeležili haos i koškanje, bila je objedinjena rasprava o čak 68 nepovezanih zakona, uključujući 54 zakona, kao i republički budžet za ovu godinu. Time je bila onemogućena debata o važnim zakonima poput Zakona o budžetu.
Crta je tada, podsećamo, podnela Ustavnom sudu inicijativu za ocenu ustavnosti za sve zakone usvojene na toj sednici, uz ocenu da je “brutalno zloupotrebljen zakonodavni postupak i ukinuta rasprava kao ključni element u procesu odlučivanja o zakonima i drugim državnim aktima”.
Dok čekamo utorak, i početak sednice na kojoj će se raspravljati o budžetu za narednu godinu, podsećamo na prošlogodišnju sednicu o budžetu, na kojoj su prekršeni Ustav, Zakon o Narodnoj skupštini i skupštinski Poslovnik. 👇https://t.co/pRIbVd2STI
— Otvoreni Parlament (@O_Parlament) November 24, 2025
Na vanrednoj sednici u septembru 2023, dok je opozicija duvala u pištaljke i vuvuzele, a predsednik skupštine Vladimir Orlić ih vređao i kinjio, „razmotreno” je i usvojeno 25 tačaka dnevnog reda, među kojima rebalans budžeta.
Kako je Istinomer već pisao, Zakon o budžetu je i ranijih godina usvajan uglavnom po hitnom postupku i u objedinjenoj raspravi. Uobičajeno je bilo da se debata o ovom aktu ni ne čuje.
Zatrpavana stotinama amandmana poslanika vladajuće koalicije skupština je formalno, ne i suštinski, mogla da se bavi budžetom. Zbog kršenja procedura 2018, tokom usvajanja budžeta, određen broj poslanika opozicije tada je počeo bojkot parlamenta.
Podsećamo i da je, govoreći o Zakonu o budžetu, predsednik Srbije Aleksandar Vučić početkom juna 2019. najavio da će narodni poslanici imati više vremena za raspravu, ističući da ta tema mora da bude jedina tačka dnevnog reda.
“Morate da date duplo vreme poslanicima da razgovaraju. Da poslanici imaju pravo da govore, kao što su imali oko Kosova. I sa druge strane, mora da bude jedna jedina tačka o budžetu. A sve druge stavljajte kako god hoćete”, rekao je tada Vučić.
To obećanje je i ispunio – Zakon o budžetu tada je usvojen na vreme, u redovnoj proceduri, kao jedina tačka dnevnog reda, a poslanici su imali duplo više sati za raspravu.
Ali, to je bio izuzetak, jer budžet u skupštinskoj praksi ne da nije jedina tačka dnevnog reda, već se pored njega raspravlja o još desetinama različitih zakonskih predloga.
Poslanici će sutra imati priliku da postavljaju pitanja članovima Vlade. Prošlo je više od godinu dana od prethodnog postavljanja poslaničkih pitanja u Skupštini. https://t.co/XSQjfXzZRM pic.twitter.com/LjEOkzeyjO
— Otvoreni Parlament (@O_Parlament) November 26, 2025



