Dolaze li nove investicije?
Od početka godine do prvog septembra u Srbiju je ušla jedna miljarda evra stranih investicija, uglavnom u proizvodnju i trgovinu. Procene centralne banke su da će do kraja godine neto strana ulaganja iznositi 1,34 milijarde evra, s tim da projekcije ne uključuju prihode od prodaje preduzeća koja bi trebalo da se privatizuju do kraja ove godine. U 2016. godini NBS očekuje gotovo isto kao i ove godine ili 1,314 milijardi evra. Verbalni optimizam državnog vrha u pogledu privlačnosti Srbije za investitore je znatno izraženiji nego što to zvanična statistika trenutno govori. Vlada ima velika očekivanja od tek usvojenog Zakona o ulaganjima i najnovije Doing Business liste Svetske banke na kojoj je Srbija zabeležila napredak u uslovima poslovanja od devet mesta, sa 68. na 59. poziciju. Lista nije presudna za investitore, ali će bez sumnje ovaj najbolji rezultat u poslednjih devet godina, biti važan marketinški adut Vlade Srbije u reklamiranju investicionih potencijala zemlje.
Od 2007. do 2014. ukupan nivo stranih direktinih ulaganja u Srbiji je iznosio 14,8 milijardi evra.
Član 2 Zakona o ulaganjima / Foto: PrintScreen
Premijer Srbije Aleksandar Vučić najavio je letos dolazak velikog broja investitora u septembru kao potvrdu napora Vlade Srbije da poveća atraktivnost zemlje kao investicione destinacije.
Konferencija za medije 29. jul 2015. godine
U septembru ili oktobru imaćete dokaze, koliko smo i da li smo uspeli. Ja mislim da smo značajno uspeli da popravimo poziciju Srbije kao investicione destinacije. Očekujem u septembru zvanični dolazak i potpisivanje ugovora sa velikim brojem investitora i zapošljavanje više hiljada ljudi u nekoliko gradova u Republici Srbiji”, rekao je premijer.
Ni gradonačelnik Beograda Siniša Mali nije bio skroman u oceni srpskog tržišta te je kazao da smo na putu da od Srbije napravimo idealnu investicionu destinaciju.
Tanjug, 21. septembar 2015. godine
„Preko 300 investitora koji su prihvatili poziv i izrazili zainteresovanost da učestvuju na ovom Forumu pokazuje i dokazuje da smo na dobrom putu da od Beograda i Srbije napravimo idealnu investicionu destinaciju“, rekao je Mali na koktelu dobrodošlice učesnicima Foruma „Beogradski investicioni dani“
Nove fabrike
Istinomer je pokušao da utvrdi šta je realno utemeljenje premijerovog optimizma u pogledu novih investicija u septembru. Međutim, do objavljivanja teksta Istinomer nije dobio evidenciju Ministarstva privrede o potpisanim ugovorima zbog čega smo, ukrštajući informacije iz više izvora, napravili našu listu investicija. Dakle, moguće je da zbog nemogućnosti da dobijemo zvanične podatke, neku investiciju nenamerno nismo registrovali.
Istinomerova evidencija pokazuje da je širom Srbije najavljena izgradnja ili otvoreno više pogona, i to inostranih kompanija. Da preciziramo, ako govorimo o novim kompanijama koje dosad nisu poslovale u Srbiji, takvih je bilo četiri u septembru: Moda Kampanja u Novom Pazaru, Vibak u Jagodini, Teklas Automotiv i Metkomtek u Leskovcu. Od njih, dve kompanije su otvorile svoje pogone: fabrika tekstila Moda je zaposlila 50 ljudi, do kraja godine planira još 80, a naredne 150 radnika. Druga je kompanija za proizvodnju traka Vibak iz Jagodine, u kojoj je posao dobilo 300 ljudi.
Teklas, koji posluje u automobilskoj industriji, je početkom oktobra tek kupio preduzeće Sloga u Vladičinom Hanu, a planirano je da zaposli 400 radnika. Gradnja fabrike za proizvodnju medicinskih aparata Metkomtek koja namerava da uposli 50 Leskovčana treba da počne u naredna tri meseca. Dakle, samo ove kompanije bi trebalo da uposle 1030 radnika.
Napominjemo da je Istinomer na listu uvrstio i kompanije koje već posluju u Srbiji, ali su u septembru otvorile nove pogone i angažovale dodatnu radnu snagu. Reč je o Svarovskom i Simensu u Subotici, kao i Jubu u Šimanovcima, u kojima je posao našlo 653 građana Srbije, s tim da Svarovski treba da zaposli još 170 ljudi. Dakle, kad se radna mesta u ovim firmama saberu sa pomenutih 1030 novih radnih mesta iz prve grupe kompanija, to je oko 1800 radnih mesta.
Na našoj listi su i češka firma Mitas u Rumi, Tisza Cipo u Senti i Jura u Leskovcu. Mitas je u fazi čekanja građevinske dozvole, a u centrali u Pragu očekuju početak gradnje fabrike u aprilu 2016. i zapošljavanje 200 radnika do juna 2017. godine. Tisza Cipo je u Senti otvorila svečano pogon u septembru, ali je fabrika počela da radi pre godinu dana kada je angažovala 220 ljudi, dok trenutno zapošljava 450 ljudi. „Najmaglovitija“ je nova investicija proizvođača elektrokablova Jura čiji je menadžment u septembru tek razgovarao sa čelnicima opštine Leskovac o otvaranju nove fabrike.
Aleksandar Vučić u poseti kompaniji Svarovski / Foto: www.subotica.com
Izazov sa najavljenim radnim mestima je, što zapravo, ne možemo da proverimo koliko je građana zaista zaposleno dok se ne objave finansijski izveštaji, te ostaje samo da verujemo na reč investitorima da će poštovati preuzete obaveze. Podsećamo da je u prošlosti bilo primera, kao što je kompanija Beneton, da je investitor dobio subvencije za određeni broj radnih mesta, a u stvari je zaposlio manje ljudi.
Danas, 1. oktobar 2013. godine
„Beneton je zaposlio samo pedesetak radnika koji rade na proizvodnji džempera, dok je oko 1.000 drugih radnika zaposleno kod njegovih kooperanata, a ne u samom Benetonu. Ova firma je, inače, imala obavezu da u roku od tri godine zaposli 2.700 radnika“.
Naša analiza pokazuje, da čak i kada uračunamo broj planiranih radnika u fabrikama koje još nemaju potpisane ugovore, reč je oko tri hiljade novih zapošljavanja što je daleko od premijerovih više hiljada radnih mesta. Takođe, samo četiri nove kompanije su došle u septembru.
Subvencije
Važno je napomenuti da su veliki investitori dobili subvencije za nova zapošljavanja, ili ih tek očekuju, kako se može naslutiti iz izjava predstavnika srpske Vlade, lokalnih samouprava ili centrala matičnih kompanija. Na primer, samo kompanije Svarovski iz Subotice i Vibak iz Jagodine, dobile su skoro 11 miliona evra iz državnog budžeta, dok turski Teklas može da računa na 4,75 miliona evra subvencija. U rešenju Komisije za kontrolu državne pomoći od 23. septembra navodi se da će ovaj turski investitor dobiti 4,75 miliona evra od 2016. do 2018, a samo naredne godine 854.655 evra. Turska kompanija je dužna da zaposli 400 ljudi na neodređeno vreme u naredne tri godine.
U unutrašnjosti Srbije je primetan trend da lokalne samouprave, naročito na jugu zemlje, kupuju na licitacijama propala preduzeća, koja zatim besplatno ustupaju investitorima za izgradnju fabrika, što je takođe vrlo značajna državna pomoć. Predsednik Centra za liberalno-demokratske studije (CLDS) Boško Mijatović za Istinomer kaže da se u celom svetu daju subvencije stranim investitorima.
“Pitanje je iznosa tih subvencija, da li su u razumnom obimu koliko i drugi daju ili su to veliki podsticaji koji su na granici korupcije. Mi to često ne znamo jer su ti delovi ugovora tajni”, navodi Mijatović.
Na konstataciju Istinomera da premijer ili ministri često kažu koliko je subvencija po radnom mestu strana kompanija dobila, Mijatović ističe da je problem u tome što javnost ne zna da li je to jedini podsticaj na koji kompanija može da računa.
“Voleo bih da vidim napismeno šta su sve beneficije. Možda je dato dva miliona evra subvencija ali nije rečeno koliko besplatnog gradskog zemljišta i poreskih oslobađanja je firma dobila. Ja bih voleo da vidim kompletan spisak beneficija jer ili ne znamo šta je dato ili ne znamo šta je sve dato”, objašnjava ovaj ekonomista.
Kompanije koje su dobile subvencije iskoristile su blagodeti višegodišnje politike privlačenja investitora koju je započeo 2006. godine nekadašnji ministar finansija Mlađan Dinkić, o čemu je Istinomer već pisao.
Ovu praksu je krajem 2013. godine ukinuo Saša Radulović, tadašnji ministar privrede, navodeći da je to pogrešan način razvoja privrede. Međutim, posle duže pauze, Vlada Aleksandra Vučića, u martu 2015. godine donosi Uredbu o uslovima i načinima privlačenje direktnih investicija kojom se opet vraća Dinkićevom receptu subvencionisanja novih radnih mesta. Na subvencionisanje radnih mesta se gleda kao odgovornu politiku privlačenja invstitora.
Tanjug, 12. oktobar 2015. godine
“Vlada Srbije je pomogla ovu investiciju, pomogla je da se zaposli 300 ljudi ovde. Želim da to ljudi znaju. Platili smo u dve tranše 8 miliona evra (podsticaja). Vlada Srbije se ponaša u skladu sa ozbiljnim i odgovornim standardima. Nije nam problem da pronađemo novac, ali ne za gluposti već za investicije”, rekao je na otvaranju fabrike Vibak premijer Aleksandar Vučić
Da odluka o državnoj pomoći investitorima neće biti kratkog daha vidi se i po tome što subvencije za otvaranje novih radnih mesta predviđa i novi Zakon o ulaganjima.
