Kako izgleda dodela frekvencija televizijama?
Regulatorno telo za elektronske medije (REM) sutra počinje razgovore sa emiterima koji su konkurisali za dodelu jedne od četiri televizijske i isto toliko radijskih frekvencija. Na konkurs, koji je završen u junu ove godine, prijavilo se ukupno 14 televizija i sedam radio-stanica. Pročitajte kako izgleda proces dodele frekvencija, koji su rokovi za konačnu odluku REM-a, koji kriterijumi se uzimaju u obzir prilikom razmatranja kandidata…
Da li će četiri dozvole za nacionalno pokrivanje moći da se produže bez sprovođenja javnog konkursa?
Ne. Za sva četiri pružalaca medijske usluge koji imaju dozvolu za pružanje medijske usluge televizijskog emitovanja na teritoriji cele Republike dozvola ističe 04.08.2022. Za razliku od 2014, kada im je dozvola produžena po sopstvenom zahtevu, sada će morati da bude raspisan javni konkurs. Ovo je zbog toga što Zakon o elektronskim medijima dozvoljava da se samo jednom na osnovu zahteva produži dozvola onim pružaocima medijske usluge kojima je dozvola izdata na osnovu javnog konkursa. Dakle, ovog puta ne može biti produžavanja dozvole. Ukoliko budu zainteresovani da ponovo dobiju dozvolu, moraće da podnesu prijavu na javni konkurs koji REM raspiše.
U kom roku pre prestanka dozvole REM raspisuje konkurs?
Ovaj rok nije propisan. Nije propisan ni rok za sprovođenje javnog konkursa za izdavnje novih dozvola kada prethodne prestanu da važe odnosno kada se uprazne frekvencije koje koriste.
Šta se dešava ukoliko dozvole isteknu, a REM ne dodeli nove?
Pružalac medijske usluge koji nema dozvolu obustavlja pružanje medijske usluge, a ako to ne uradi REM nalaže operatoru da prekine distribuciju sadržaja.
Da li će Pink, Happy, Prva i B92 nestati sa kabla ako im u avgustu isteknu dozvole a ne dobiju nove?
Ne. Dozvole za ono što zovemo “nacionalno pokrivanje” su dozvole za pružanje medijske usluge putem terestričkog (digitalnog ili analognog prenosa) na teritoriji cele Republike. Za kablovsko emitovanje oni od REM-a takođe dobijaju dozvole, koje se ne dodeljuju putem javnog konkursa, već na osnovu zahteva PMU. Sve četiri TV sa nacionalnim pokrivanjem imaju i dozvole za kablovsko emitovanje koje im ističu tokom 2024. i 2025. godine, kada će moći da ih produže.
Kako izgleda i u kojim rokovima se sprovodi procedura izdavanja dozvole na osnovu javnog konkursa za izdavanje dozvola?
Savet REM razmatra prijave kandidata, kao i uslovе i kriterijumе za dobijanje dozvole za pružanje medijskih usluga, a nakon toga donosi rešenje o izdavanju dozvole za pružanje medijske usluge. Savet REM-a, potom, obavlja javne razgovore sa podnosiocima prijava pre odlučivanja o izdavanju dozvola, a podnosioci prijava čije su prijave blagovremene i potpune dužni su da se odazovu pozivu na javni razgovor. REM odluke po raspisanom javnom konkursu donosi u roku od najkasnije 30 dana od dana objavljivanja liste svih podnosilaca prijava čije su prijave potpune i podnete u predviđenom roku.
Koji su minimalni uslovi koje pružalac medijske usluge mora da zadovolji?
Pružalac medijske usluge mora imati minimum 10 odsto informativnog programa i to najmanje 50 odsto iz sopstvene produkcije. Nije propisan minimalni udeo kulturno-umetničkog, naučno-obrazovnog, dokumentarnog i dečijeg programa, s tim što oni moraju biti zastupljeni u programu pružaoca medijske usluge. Ipak, kvalitetnim programom u smislu REM-ovog Pravilnika smatra se program u kome naučno-obrazovni, kulturno-umetnički, dokumentarni ili dečiji program, odnosno program za maloletnike, zajedno ili pojedinačno, čine više od 20% ukupno godišnje objavljenog programa.
Koje kriterijume REM ocenjuje?
– U kojoj meri iz predložene programske koncepcije proizlazi da bi podnosilac prijave objavljivao kvalitetan i raznovrsan program
– U kojoj meri je podnosilac prijave obezbedio ili je učinio verovatnim da će obezbediti odgovarajuće uslove za objavljivanje programa iz predložene programske koncepcije
– Da li podnosilac prijave poštuje propise i profesionalne i etičke medijske standarde
– Da li se pouzdano može utvrditi ko nad podnosiocem prijave ima kontrolu u smislu zakona kojim se uređuje zaštita konkurencije
Posebna obaveza koju je pružalac medijske usluge koji je već pružao medijsku uslugu
Ako je pružalac medijske usluge već pružao medijsku uslugu, REM će uzeti u obzir i njegovu praksu izvršavanja obaveza iz čl. 47-70 ZEM (objektivnost, nepristrasnost, zastupljenost bez diskriminacije tokom izborne kampanje, zabrana govora mržnje, zaštita maloletnika – samo su primeri obaveza iz čl. 47-70) i poštovanje uslova sadržanih u dozvoli i poštovanje programskog elaborata na osnovu koga mu je dozvola izdata.
Naslovna fotografija: Istinomer / Zoran Drekalović
